日前，記者從最新一期政府公報(bào)獲悉，《關(guān)于做好沒(méi)收違法建筑執(zhí)行和處置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）已經(jīng)市政府同意正式印發(fā)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了沒(méi)收違法建筑的執(zhí)行定義和要求，并統(tǒng)籌制定沒(méi)收違法建筑的資產(chǎn)處置方案。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》，深圳市、區(qū)財(cái)政主管部門是沒(méi)收違法建筑的接收單位；違建如被沒(méi)收，法律層面上將轉(zhuǎn)化為國(guó)有資產(chǎn)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》所稱沒(méi)收違法建筑，是指違反土地管理或城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)進(jìn)行違法建設(shè)，由規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法查處并沒(méi)收的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，沒(méi)收資產(chǎn)處置堅(jiān)持保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的原則，以區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）為主導(dǎo)，區(qū)別國(guó)有土地和未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地兩種情形，哈爾濱家裝公司，統(tǒng)籌制定分類處置方案。
針對(duì)國(guó)有土地上的沒(méi)收違法建筑處置，主要采用收回國(guó)有土地方式。對(duì)非法占用國(guó)有土地或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令或依法無(wú)償收回國(guó)有土地使用權(quán)。已出讓國(guó)有土地上僅因規(guī)劃違法被沒(méi)收的違建，因公共利益需要，由規(guī)劃國(guó)土部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以依照法定程序有償收回國(guó)有土地使用權(quán)，可以遵循等價(jià)值原則給予貨幣補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)可以參照市政府征地補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收回土地后，規(guī)劃國(guó)土部門可以根據(jù)實(shí)際情況、建筑現(xiàn)狀制定出讓方案，并對(duì)地上建筑物進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)格應(yīng)作為土地及房產(chǎn)出讓價(jià)格的組成部分。
對(duì)于未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地上的沒(méi)收違法建筑處置，《指導(dǎo)意見(jiàn)》設(shè)計(jì)了征收、出讓、統(tǒng)籌三種模式。征收模式主要參照《關(guān)于征地安置補(bǔ)償和土地置換的若干規(guī)定（試行）》（深府〔2015〕81號(hào)）處置。出讓模式主要參照《深圳市原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)建設(shè)用地和征地返還用地土地使用權(quán)交易若干規(guī)定》（深府〔2011〕198號(hào)）處置。統(tǒng)籌模式主要參照《土地整備利益統(tǒng)籌試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（深規(guī)土〔2015〕721號(hào)）、《深圳市完善產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制拓展產(chǎn)業(yè)用地空間辦法（試行）》（深府辦〔2013〕1號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)安居型商品房用地供應(yīng)暫行規(guī)定》（深規(guī)土〔2015〕226號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)未建設(shè)空地和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地土地整備利益統(tǒng)籌的意見(jiàn)》處置。
按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》，在執(zhí)行程序上，行政處罰決定書生效后，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不履行的，作出行政處罰決定的規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出催告書。當(dāng)事人法定期限屆滿不起訴又拒不配合移交或者申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，行政處罰決定被維持、訴訟請(qǐng)求被駁回的，由作出行政處罰決定的規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（來(lái)源：深圳晚報(bào)）
