新聞背景：日前，為加快山東省建筑業(yè)改革發(fā)展，山東省發(fā)布了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2017]19號文件促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》從扶持行業(yè)做大做強、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善建設(shè)組織模式、提升質(zhì)量安全水平和強化科技人才支撐等方面入手，大刀闊斧地提出了推動建筑業(yè)改革發(fā)展的具體意見、目標，受到了各界的熱切關(guān)注。
評論：《實施意見》的發(fā)布，之所以能引起各界關(guān)注，主要是因為其針對行業(yè)目前面臨的諸多問題，提出了一系列“破天荒”的改革舉措。
放寬企業(yè)資質(zhì)管理政策?！秾嵤┮庖姟诽岢觥胺艑挸袛垬I(yè)務(wù)范圍，對具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級資質(zhì)范圍的工程”，體現(xiàn)了行業(yè)“淡化企業(yè)資質(zhì)”、強化能力建設(shè)的改革總方向。
全面放開建筑市場。打破地方保護主義藩籬，規(guī)定“企業(yè)在山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺注冊后即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)”，這對于加強與各地建筑業(yè)企業(yè)交流、推動當?shù)亟ㄖI(yè)企業(yè)“走出去”具有重要的意義。
取消建筑勞務(wù)資質(zhì)認定，大力發(fā)展木工、水電工、砌筑和鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。這條改革措施，正與當前建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革精神相契合。
此外，《實施意見》明確提出了對建設(shè)單位的約束措施，包括“因違背工期定額盲目搶進度、趕工期等因素造成質(zhì)量安全問題及損失的，追究建設(shè)單位的責任并由其賠償損失”、“凡要求承包企業(yè)提供履約擔保的，必須對等提供工程款支付擔?！?、“建設(shè)單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由”等。
可以說，這些改革措施若能順利推進，必將為行業(yè)全面改革提供有力的借鑒。
（來源：中國建設(shè)報）
